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云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持文旅工业应对新冠肺炎疫情加速转型生长若干措施的通知
发布时间:2021-10-07 03:15
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本文摘要:云南省人民政府办公厅云政办发〔2020〕23号云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持文旅工业应对新冠肺炎疫情加速转型生长若干措施的通知各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省支持文旅工业应对新冠肺炎疫情加速转型生长若干措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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云南省人民政府办公厅云政办发〔2020〕23号云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持文旅工业应对新冠肺炎疫情加速转型生长若干措施的通知各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省支持文旅工业应对新冠肺炎疫情加速转型生长若干措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。云南省人民政府办公厅2020年4月28日(此件公然公布)云南省支持文旅工业应对新冠肺炎疫情加速转型生长若干措施凭据党中央、国务院和省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会生长事情的部署,为支持全省文旅企业有效应对疫情影响,促进文旅工业加速转型生长,提出以下措施。一、降低企业运营成本(一)全面落实减税降费降成本和稳岗就业各项政策措施。

建设惠企政策落地协调机制,强化部门协调配合,增强政策宣传解读,指导资助文旅企业用足用好国家和省出台的惠企政策,促进企业复工复产和稳岗稳就业稳增长。(牵头单元:省文化和旅游厅;责任单元:省生长革新委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省税务局,各州、市人民政府)(二)减免房租。2020年,对承租国有企业、机关事业单元谋划性房产的文旅企业,减免全年房租。

(牵头单元:省国资委、省机关事务局、省财政厅;责任单元:各州、市人民政府)(三)降低企业用水、用电、用气成本。全面落实文旅企业用水、用电、用气与工业同价政策。文旅企业2020年全年用电价钱,根据目录电价(不含政府性基金)的90%结算。认真落实国家和省阶段性降低非住民用气成本措施,非住民用气门站价钱提前执行淡季价钱政策,联动降低终端销售价钱。

(牵头单元:省生长革新委;责任单元:省能源局、云南电网公司、中石油天然气销售云南分公司,各州、市人民政府)(四)减免企业税费。对受疫情影响较大、主营业务为旅游业的纳税人自用房产免征全年房产税、城镇土地使用税。

企业可按划定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金,缓缴期间缴存时间一连盘算,不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。受疫情影响的职工在2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的,不作逾期处置惩罚,不作为逾期记载报送征信部门,已报送的予以调整。

对支付房租压力较大的职工,可合理提高租房提取额度,灵活摆设提取时间。对切合条件的不裁员或少裁员参保缴费文旅企业,根据企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗返还。

受疫情影响缴纳社会保险费有难题的文旅企业,向经办机构存案后,可延期缴纳养老、工伤和失业保险费至疫情竣事,待疫情竣事后3个月内举行补缴。(牵头单元:省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省税务局、省财政厅;责任单元:各州、市人民政府)二、加大企业信贷支持(五)降低企业融资成本。对受疫情影响较大、谋划暂时受困的文旅企业,金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。

对受疫情影响严重、还款确有难题的文旅企业,金融机构予以展期和续贷。对2020年1月25日以来还款到期的难题中小微文旅企业贷款本金和2020年1月25日至6月30日中小微文旅企业需支付的贷款利息,银行业金融机构应凭据企业延期还本付息申请,联合企业受疫情影响情况和谋划状况,予以暂时性延期还本付息摆设,贷款还本付息日期最长可延至2020年6月30日,免收罚息。引导省内银行业金融机构在政策允许规模内对文旅企业降低贷款利率。全省新发放普惠性小微文旅企业贷款综合融资成本较2019年降低0.5个百分点。

(牵头单元:省地方金融羁系局;责任单元:人民银行昆明中心支行、云南银保监局)(六)支持设立文旅支行。支持在滇大型银行、股份制银行等金融机构设立文旅支行或文旅事业部,综合运用信贷、债券等各种融资工具为文旅项目和文旅企业提供专业化金融服务。对纳税信用品级为A、B、M的文旅企业,勉励使用“银税互动”,获得信贷支持。

(牵头单元:省地方金融羁系局;责任单元:人民银行昆明中心支行、云南银保监局、省税务局)(七)加大企业贷款贴息力度。对文旅企业年内新增流动资金贷款,按企业实际获得贷款利率的50%予以贴息,贴息利率不高于5%。同一企业同一笔贷款,已享受国家和省级其他贷款贴息政策支持的,不再重复津贴。

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(牵头单元:省财政厅;责任单元:省文化和旅游厅、省地方金融羁系局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局) 三、加速推进文旅业态升级(八)进一步营造良好旅游市场情况。保持旅游市场整治高压态势,严厉攻击组织接待“不合理低价游”、欺骗或胁迫游客购物等扰乱旅游市场秩序行为,优质快速处置惩罚游客投诉,维护游客正当权益。

(牵头单元:省文化和旅游厅;责任单元:省公安厅、省交通运输厅、省市场羁系局、省税务局,各州、市人民政府)(九)树立云南诚信旅游品牌。在全省规范设立“名称统一、标识统一、设计统一、规程统一”的游客退货中心,广泛宣传云南旅游“30天无理由退货”制度,为游客提供高效、便捷退货服务。对旅行社、旅游车公司、租赁车公司、住宿企业、景区景点、涉旅餐饮谋划户、涉旅商品谋划户等涉旅企业全面实施诚信评价,评价效果实时向社会宣布。

对诚信指数高的企业予以奖励,对诚信指数低的企业举行重点羁系,对不及格企业实施暂停或停止谋划处置惩罚,形成旅游市场优胜劣汰机制,全面提升旅游行业服务品质。(牵头单元:省文化和旅游厅、省市场羁系局;责任单元:各州、市人民政府)(十)推出文旅新产物。勉励海内外筹谋机构、运营机构、旅行社等企业,围绕“文化、康健、教育、体育……+旅游”,筹谋、销售文旅融合、生态康养、研学科考、户外运动、乡村旅游、疆域跨境系列文旅新产物。

对在“一部手机游云南”平台销售文旅新产物且月销售额在30万元以上的文旅企业,按月举行销售额排名并对前30名予以奖励,其中第1—10名各奖励30万元,第11—20名各奖励20万元,第21—30名各奖励10万元。(牵头单元:省文化和旅游厅、省财政厅;责任单元:各州、市人民政府)四、建设项目推进激励机制(十一)支持重大文旅项目建设。根据“国际化、高端化、特色化、智慧化”要求,引进一流国际品牌,建设文旅综合体。在全省遴选20个左右重大文旅项目,由“一部手机游云南”事情向导小组统筹,实行“一口受理、在线管理、规范透明、限时办结”审批,优先保障建设用地指标,优先申报和摆设中央预算内投资,优先予以省级各种项目资金和贷款贴息支持。

对年度实际完成投资2亿—20亿元的重大文旅项目,由省级按投资额的3%予以奖励;对年度实际完成投资20亿元以上的重大文旅项目,由省级按投资额的5%予以奖励。(牵头单元:省文化和旅游厅、省财政厅;责任单元:省生长革新委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省投资促进局、省地方金融羁系局,各州、市人民政府)(十二)出台差异化用地政策。

将文旅项目用地纳入各级领土空间计划。对文旅项目中自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地,深度贫困地域旅游项目中的自然景观及为观景提供便利的旅行台、栈道用地,在年度内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施用地,自驾车旅居车营地中切合国家政策的特定功效区使用未使用地,使用现有山川水面建设冰雪园地等相关设施用地,在不使用永久基本农田、不破坏生态与景观情况、不影响地质宁静、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下,可不征收(收回)、不转用,按现用途治理,由业主单元和谋划主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游谋划关系。文旅项目用地中,永久基本农田以外的农用地转建设用地指标,优先摆设,加速用地报批;切合农村门路建设条件的,纳入农村门路用地治理;切合林区门路建设条件的,纳入森林防火通道用地治理。支持使用农村团体谋划性建设用地建设文旅项目,支持接纳点状供地方式建设文旅项目。

勉励以恒久租赁、先租后让、租让联合方式供应文旅项目建设用地。(牵头单元:省自然资源厅;责任单元:省农业农村厅、省林草局、省文化和旅游厅,各州、市人民政府)(十三)支持半山旅店建设。

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依托独占的绿水青山资源,突出自然、生态气势派头,根据国际一流尺度,在全省加速建设一批高品质“半山旅店”,推进康旅融合,引导行业转型升级。2020年底前,评选一批“最美半山旅店”,由省级予以奖励。

(牵头单元:省文化和旅游厅、省商务厅、省财政厅;责任单元:省自然资源厅、省生态情况厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省林草局、省国资委、省投资促进局,各州、市人民政府)(十四)支持高A级旅游景区建立。对2020年乐成建立国家5A级、4A级旅游景区的企业,由省级划分予以500万元、100万元奖励。(牵头单元:省文化和旅游厅、省财政厅;责任单元:各州、市人民政府)五、完善市场推广机制(十五)打造云南文旅新形象。围绕“云南只有一个景区,这个景区叫云南”和“政府服务无处不在,游客旅游自由自在”等主题,投放云南文旅宣传广告。

通过委托专业团队拍摄、邀请旅游达人(网红)拍摄、勉励社会民众拍摄等方式,征集云南文旅游记、图片、短视频,集中在微信、微博、抖音等新媒体平台宣传投放,对流传量大、效果好的予以奖励。(牵头单元:省文化和旅游厅、省财政厅)(十六)开展系列市场营销运动。组织云南文旅惠民运动,推出“云南旅游大礼包”,开展旅游幸运抽奖。

邀请海内外知名旅行商、有影响力的专家、旅游达人等到云南采风,提高云南旅游吸引力。围绕西南联大、滇缅抗战、红军长征、大滇西旅游环线等,有针对性地筹谋开展文旅专题营销,提高云南文旅影响力。

(牵头单元:省文化和旅游厅)(十七)优惠旅游景区门票。实行政府指导价的A级以上旅游景区,年内门票价钱一律优惠50%。对旅行社组织的旅游团队并通过“一部手机游云南”平台购票的,景区门票全免,免去部门由省级予以津贴。

勉励实行市场调治价的A级以上旅游景区实施门票优惠并享受同等政策。(牵头单元:省生长革新委、省财政厅、省文化和旅游厅;责任单元:各州、市人民政府)(十八)对自驾游客予以油票补助。对通过“一部手机游云南”平台租(包)车的自驾游客,由省级团结中石油、中石化等企业以电子油票方式,按每车天天不凌驾100元的尺度予以津贴。

(牵头单元:省文化和旅游厅;责任单元:省财政厅、省商务厅)泉源:云南省人民政府门户网站。


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